Најављена реконструкција ужичког трга није у складу са законом

Прекршене одредбе Закона о планирању и изградњи и Генералног урбанистичког плана

Ужичка власт намерава да реконструише Трг партизана, који је део ширег простора културно-историјске целине под претходном заштитом. На то указује Одлука о приступању изради Плана детаљне регулације, коју је Скупштина града усвојила у фебруару 2023. године. Међутим, пре усвајања одлуке, изостале су консултације са грађанима и стручном јавношћу, што изазива сумње и оправдано питање - шта се крије иза такве намере ужичке власти.

Најављена реконструкција није у складу са Генералним урбанистичким планом Ужица, а тиме ни са Законом о планирању и изградњи што потврђују чињенице и јавно доступна документа.

Генералним урбанистичким планом (ГУП) Ужица (https://uzice.rs/generalni-urbanisticki-plan-grada-uzica/) забрањена је детаљнија разрада делова просторно културно-историјске целине и наведено је да се она мора урадити за целу такву целину.

Међутим, План генералне регулације (ПГР) Ужице централни део, И фаза (https://uzice.rs/wp-content/uploads/2019/11/TEKST-ANA-za-odeljenje.pdf), указују стручњаци за урбанизам из београдске организације Мнистарство простора, није у складу са ГУП-ом, јер је унутар граница ове просторне културно-историјске целине, ипак, одредио подцелину - само блокове 8 и 9 (Трг партизана) за детаљнију разраду кроз план детаљне регулације.

Тиме је прекршен Закон о планирању и изградњи, који налаже да план нижег просторног обухвата, који је у овом случају ПГР, мора да буде усклађен са планом ширег просторног обухвата, односно ГУП-ом.

У ГУП-у (https://uzice.rs/wp-content/uploads/2019/11/GUP-UE-GRAFICKI-PRILOG-19.pdf) јасно пише да је „израда планова детаљне регулације могућа у свим зонама у којима се за то укаже потреба, док код просторно културно-историјских целина није дозвољено разрађивати само део целине, већ само њен цео обухват“.

ГУП Ужица, Прилог 19

„План генералне регулације, који не сме да одступа од Генералног урбанистичког плана Ужица, ову одредбу је прекршио и прописао да се план детаљне регулације ради само за Трг партизана, који представља само један део ове целине“, наводи се у анализи Министарства простора.

Оваква неусаглашеност урбанистичких планова је у супротности са Законом о планирању и изградњи, јер се у члану 33 наводи да „документи просторног и урбанистичког планирања морају бити усклађени тако да плански документ нижег хијерархијског реда“, што је у овом случају ПГР „мора бити у складу са планским документом вишег хијерархијског реда“, а то је ГУП. (https://www.mgsi.gov.rs/cir/dokumenti/zakon-o-planiranju-i-izgradnji)

Закон о планирању и изградњи

Такође, ГУП-ом се „забрањује рушење, преправљање, раскопавање, презиђивање или други радови који директно нарушавају или могу угрозити својства непокретног културног добра“. Забрањено је и „коришћење или употреба непокретног културног добра у сврхе које нису у складу са његовом природом, наменом и значајем, или на начин који може да доведе до њиховог оштећења“.

Тренутни статус културно-историјске целине Слануша-Трг партизана-Улица Димитрија Туцовића је под претходном заштитом и Закон о културним добрима (Сл. гласник РС, бр. 71/94) обавезује сопственике и кориснике објеката у оквиру целине да све интервенције и предвиђене радове морају радити уз услове и сагласност надлежне службе заштите, што је у овом случају Завод за заштиту споменика културе у Краљеву.

У информацијама које је, 30. октобра 2023. године, Либерграф тражио од краљевачког Завода истиче се да се градска управа није обраћала том Заводу за издавање мера техничке заштите за план детаљне регулације за део наведене културно-историјске целине, нити је Заводу познато да је Град Ужице донео одлуку о изради тог плана.

Информације Завода из Краљева

Такође, наведено је да Завод „није израдио, нити почео израду Елабората о заштити Трга партизана“.

„Тренутно је“, пише у одговору, „израђен евиденциони лист, као обавезујући акт заштите и први корак у приступању изради Предлога одлуке о утврђивању овог простора за непокретно културно добро, као просторно културно-историјску целину“.

Истиче се и то да је бивша зграда поште, која је уништена 1999. године током НАТО бомбардовања, „саставни део евидентиране просторно културно-историјске целине Трг пртизана- Слануша-Улица Димитрија Туцовића“.

Завод у Краљеву подсећа на то да је та целина под претходним заштитом од 18. августа 2023. године. Директорка краљевачког Завода мр Катарина Грујовић Брковић објашњава да је петходна заштита најнижи степен заштите по садашњем закону. Да би се културно-историјска целина ставила под заштиту, потребно је да се она евидентира и покрене процедрура истраживања, валоризације и прикупљања документације. Завод у Краљеву, додала је, доставља документацију Републичком заводу за заштиту споменика културе, а он Министарству културе и Влади Србије која доноси одлуку о заштити. Цео тај поступак, по закону, објашњава, може да траје до шест година.

Завод за заштиту споменика културе у Краљеву

Од 22. фебруара 2023. године, када је ужичка скупштина усвојила Одлуку о приступању изради Плана детаљне регулације Трг партизана, део евидентитане просторне културно-историјске целине Сануша-Трг партизана-Улица Димитрија Туцовића надлежне градске службе нису спровеле ниједну активност ради израде тог документа.

Либерграф је, 4. априла 2023. године, позивајући се на Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја, затражо од Градске управе за урбанизам, изградњу и имовинско-правне послове да достави информације и документа о томе да ли је Град Ужице, у складу са одредбама Плана генералне регулације - Ужице централни део фаза И, а у циљу израде Плана детаљне регулације Трг партизана, део евидентиране прострне културно-историјске целине Слануша-Трг парзана-Улица Димитрија Туцовића урадио или наручио израду Елабората о заштити Трга, који би обухватио процену историјске, културне, естетске вредности и дао одговарајуће мере заштите.

У одговору Градске управе је наведено да је „за израду наведеног плана усвојена одлука“, а да ће „у складу са одредбама Закона о планирању и изградњи, бити прибављени услови за израду, па и услови Завода за заштиту споменика културе Краљево и урађен Елаборат о заштити Трга партизана“.

Одговор Градске управе за урбанизам

У наредном обраћању Градској управи, током октобра 2023. године, Либерграф је тражио информације и документа о томе да ли је Град спровео поступак јавне набавке или на било који други начин ангажовао лице/предузетника/компанију за израду наведеног Плана детаљне регулације.

Одговор Градске управе за урбанизам

„Град Ужице до 30. октобра 2023. године није спровео потупак јавне набавке, нити је на бло који начин ангажовао правно лице или предузетника за израду наведеног плана“, пише у одговору начелника те управе Владимира М. Савића.

#ГрађаниИмајуМоћ #снагаактивизма #Либерграф